此时站在赵汉青身前的是一名梳着分头的年轻人，他是由柳清颜从众多行政人员当中挑选出来向赵汉青做计划汇报的，能力出众，很得柳清颜是器重，他名叫程文光，今年才二十六岁。 程文光是第一批从华夏政法大学毕业的学员，一毕业他就被分配的陇南的一处县城工作，已经工作一年多了，积累了不少工作经验，他的文采并不是很出众，但他的行政理念由于受到赵汉青在学校的影响，行政理念很透彻，知道他应该干什么，执行能力也很强，很快就在众多的行政人员当中崭露头角。 “属下认为，我们目前的当务之急是赶紧获取甘肃百姓的民心，然后才可以在地方上进行下一步的改革，如果我们没有获取甘肃老百姓的支持，就贸然去进行大规模的改革，那地方上一些不安分的人就会鼓动百姓，地方上会陷入混乱局面····” 听了程文光的建议，赵汉青点点头，问道：“说的不错，来讲讲你的想法。” 对于赵汉青认可自己的观点，还能听取他的意见，程文光感到很高兴，他兴奋的说：“第一，就是整顿厘税，目前各地的厘税乱七八糟，全部加起来竟然有几十种之多，简直就是无物不税，这都是这些年张广建为了收刮民脂民膏强加在百姓身上的，弄得百姓怨声载道。 第二，就是稳定物价，尤其是粮食的价格，城镇居民最关心的就是粮价，那直接影响着他们日常的生活，只要粮价不出现大规模的变动，百姓应该不会出现什么骚乱。 第三，就是要降低佃租，粮价关系到城镇居民的切身利益，那佃租就与农村百姓息息相关，只要降低佃租，我们就可以初步获得农村百姓的支持，虽然这样多少可能会损害到那些地主们的利益，不过暂时他们应该不会与我们作对，主要就是先取消不合理的高利贷政策，许多农村的佃农所欠下的高利贷一辈子都还不完，至于那些地主们，等进行下一步改革时，再具体针对他们。 第四，就是对于那些衣食无着的贫苦百姓进行赈济，现在在甘肃没有工作，四处流浪的人员很多，还有许多孤寡老人，我们需要为他们提供食物和衣服，保证他们不会在我们统治时饿死。而且正好我们目前正在大规模兴建基础设施，像修路，开矿，养殖等等，都需要大量的人手，我们可以为这些流浪人员提供一份工作，这样他们以后就可以自给自足了。 第五，就是继续剿匪，剿灭土匪可以稳定地方治安，维持社会的稳定，利于我们行政人员开展工作，还有就是要清除甘肃境内所有发对我们的地方势力，尤其是原先众多镇守使军阀盘踞的地区，消除他们原先的影响，便于我们的统治。以及就是那些平日里欺压百姓，鱼肉乡里的恶霸也要统统打掉，这样能让百姓大快人心，让百姓迅速认可我们的统治。” 程文光一连提出了五条建议，赵汉青感觉很不错，随即让他们拿出具体的行动方案。 整顿厘税是必须的，目前甘肃的各项苛捐杂税实在是太多了，有时候赵汉青就怀疑张广建确实是一个很会捞钱的主，在国防军占领兰州后，光从张广建的家里就搜出银元400多万元，还有各种古玩，文物，珠宝等等，最后一合计差不多有近600多万元，这差不多就是甘肃好几年的财政收入呢。 而在兰州督军府里，赵汉青的手下清点了整个兰州的财政账单后，发现政府财库里只有区区可怜的50万元，根本就无法维持甘肃的日常政府运作。 而国防军在清洗了整个兰州所有上了抄家名单的地主恶霸之后，竟然也抄出了800万元的可怖数目，之前赵汉青实在没想到一个贫苦落后的甘肃竟然还有这么多的钱，这使得赵汉青差点没忍住要将整个甘肃所有的地主统统抄家，由此可见，这些地主老爷们之前敛财的手段有多高明呀！ 整顿厘税后，最重要的就是整顿高利贷的问题，这是要严厉打击的，为此程文光专门按照赵汉青的要求整理的一份《贷款条则》，其中废除了一切利率高于20%的非法高利贷，后世把利率超过30%才定义为高利贷，但赵汉青给他降低到了20%。 除了整顿高利贷之外，赵汉青还补充了两点，就是烟酒专卖制度和粮食统一收购制度，用来增加财政收入。 所谓的烟酒专卖制度，其实就是赵汉青将甘肃所有的烟酒专卖权都将给了手M.ZｇＸXh.ｏＲｇ